建標〔2016〕133號

各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃建設委）,、審計局,，廣德、宿松縣建設局,、審計局：

為規(guī)范國有資金投資建設項目中工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為,，提高咨詢質(zhì)量,，督促工程造價咨詢企業(yè)更好的履行職責，依據(jù)《安徽省建設工程造價管理條例》,、 《安徽省人民政府關于加強審計工作意見》（皖政〔2015〕34號）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展改革委省審計廳關于加強國有資金 投資建筑工程項目監(jiān)管意見的通知》（皖政辦秘〔2016〕75號）,，現(xiàn)就加強國有資金投資建設項目中工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)管提出以下意見：

?一、規(guī)范造價咨詢企業(yè)選擇

國有資金投資建設項目中工程造價咨詢企業(yè)的選擇,，應遵循公開,、公平、公正,、擇優(yōu)的原則,，依法通過公開招標、政府采購等方式,，委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨 詢企業(yè)提供造價咨詢服務,，建設項目的建設單位和主管部門，以及各級審計機關應參照《安徽省建設工程造價咨詢合同（示范文本）》（WF-2014-05）,， 與工程造價咨詢企業(yè)簽訂書面委托合同,，明確咨詢服務的內(nèi)容、范圍,、雙方的義務,、權利、責任,、服務周期,、服務酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求,，造價 咨詢服務費用應體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則,，且不得低于成本。

?二,、加強造價咨詢企業(yè)信用管理

工程造價咨詢企業(yè)應向國有資金投資建設項目所在地工程造價管理機構提供真實,、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員基本信息,，納入市場主體信用信息系統(tǒng),，供公眾查詢使用。

三,、嚴格履行造價咨詢職責

工程造價咨詢企業(yè)應依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。建設單位應當委托工程造價咨詢企業(yè)提供咨詢服務,，落 實工程造價管理主體責任,。審計機關或主管部門委托的協(xié)審企業(yè)，必須堅持合法、獨立,、客觀,、公正和誠實信用的原則，切實履行審計監(jiān)督職責,，不得代行建設單位 項目管理責任,。

四、切實提高造價咨詢服務質(zhì)量

工程造價咨詢企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系,，保證工程造價咨詢質(zhì)量,，咨詢企業(yè)出具的工程造價咨詢成果文件的內(nèi)容、格式,、深度和精度應符合工程造價咨詢合同的要 求,，以及國家和行業(yè)的相關規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)問題較多或誤差率較高的工程造價咨詢企業(yè),，委托方可按合同約定扣減咨詢費用;造成損失的,，可以根據(jù)合同約定向造價咨 詢企業(yè)追償。

五,、加強造價咨詢的監(jiān)督檢查

建設行政主管部門和工程造價管理機構,，應加強對工程造價咨詢企業(yè)和工程造價專業(yè)人員的咨詢質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，適時與審計部門開展聯(lián)合督查,。

審計機關在組織對年度計劃內(nèi)國有資金投資建設項目進行審計時,，應當對工程造價咨詢企業(yè)的成果性文件進行復審或檢查，復審或檢查結(jié)論由建設單位執(zhí)行并依法追回 損失,。審計機關根據(jù)復審或檢查情況,，對發(fā)現(xiàn)問題較多的工程造價咨詢企業(yè)，視情節(jié)輕重,，采取審計公告,、將其剔除協(xié)審機構備選庫等措施進行處理。

六,、建立協(xié)同監(jiān)管機制

建設行政主管部門和審計機關,，應加強溝通協(xié)調(diào)，建立各司其職,、信息共享,、移送處理等協(xié)同配合的聯(lián)動監(jiān)管機制,。審計監(jiān)督檢查或復審,，發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)和 工程造價專業(yè)人員存在成果性文件誤差率較高，高估冒算,、低估少算等重大過失行為,，以及相關法律法規(guī)所列禁止性行為的，應轉(zhuǎn)交建設行政主管部門處理,。建設行 政主管部門依據(jù)相關規(guī)定,，依法給予相應行政處罰或處理,，記入不良信用記錄，并對社會公示,。建設行政主管部門應將審計機關轉(zhuǎn)交事項的處理結(jié)果及時反饋審計部 門,。

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?安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 ? ? ? ?安徽省審計廳

2016年7月1日 ? ? ? ? ? ? ?