1．問：為什么要開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，請介紹一下工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的背景情況？

　　答：黨中央,、國務(wù)院始終高度重視創(chuàng)造良好營商環(huán)境和“放管服”改革有關(guān)工作,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，激發(fā)各類市場主體活力,，實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。李克強(qiáng)總理指出，營商環(huán)境就是競爭力，就是生產(chǎn)力,；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)要由“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”,，把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。韓正副總理多次作出批示,，并召開會議研究部署相關(guān)工作,。

　　近年來，各有關(guān)方面深入推進(jìn)“放管服”改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效,。但也要看到,，當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦事難,、耗時長等問題仍比較突出,。2017年我國在世界銀行《全球營商環(huán)境報告》中整體排名78位，其中“辦理建筑許可”指標(biāo)位列172位,，在10個評價指標(biāo)排序中列最后,。今年1月國務(wù)院常務(wù)會議部署要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)提升辦理建筑許可指標(biāo)排名專項(xiàng)行動，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。3月5日,，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中明確提出“工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間再壓減一半”的要求。韓正副總理多次聽取工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作匯報,，對做好改革工作作出明確指示,，要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，選擇部分城市開展改革試點(diǎn),；要全流程、全覆蓋地實(shí)施改革,，盡快形成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,。

　　5月14日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號,，以下簡稱《通知》），決定在北京市,、天津市,、上海市、重慶市,、沈陽市,、大連市、南京市、廈門市,、武漢市,、廣州市、深圳市,、成都市,、貴陽市、渭南市,、延安市和浙江省等16個地區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),。

　　2．問：《通知》要求“對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革”,，請問什么是“全流程,、全覆蓋”？

　　答：“全流程”,，指的是在審批流程上,，改革涵蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程，從立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù),?！叭采w”，指的是在工程項(xiàng)目類別上,，覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,，除了特殊工程和交通、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程以外,，都要納入改革范圍，既包括政府投資工程,，也包括社會投資工程,；在辦理事項(xiàng)上，既覆蓋用地預(yù)審,、工程規(guī)劃許可,、施工許可、環(huán)境影響評價,、節(jié)能審查等行政許可事項(xiàng),，又覆蓋設(shè)計方案審查、施工圖審查,、供水,、供熱、供氣等技術(shù)審查,、中介服務(wù),、市政公用服務(wù)以及備案等所有類型事項(xiàng),。

　　3．問：這次改革的主要目標(biāo)是什么？

　　答：《通知》對此次改革試點(diǎn)提出了明確目標(biāo)要求,。2018年,，試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程,，審批時間壓減一半以上,，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。2019年,，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，在全國范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日,，試點(diǎn)地區(qū)審批事項(xiàng)和時間進(jìn)一步減少,；地級及以上城市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年,，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,。

　　4．問：這次改革提出要統(tǒng)一審批流程，請問審批流程為什么要統(tǒng)一,，如何統(tǒng)一,？

　　答：工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜，涉及部門多,，辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來回跑等問題較為突出,，審批效率不高。產(chǎn)生這些問題的一個重要原因就是工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程不規(guī)范,、不科學(xué),、不統(tǒng)一，前置審批,、串聯(lián)審批事項(xiàng)太多,，有的地區(qū)還存在審批事項(xiàng)互為前置的現(xiàn)象。這次改革提出,，要徹底改變過去串聯(lián)審批,、多頭審批的模式，打破部門藩籬,，重新梳理設(shè)計統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,，大力推行并聯(lián)審批，全面提高審批效能,。

　　這次改革按照工程建設(shè)程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可,、竣工驗(yàn)收四個階段,。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案,、選址意見書核發(fā),、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等,。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防,、人防等設(shè)計審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等,。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃,、國土,、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等,。其他行政許可,、涉及安全的強(qiáng)制性評估、中介服務(wù),、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn),。每個審批階段要確定一家牽頭部門，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展審批,，并在規(guī)定時限內(nèi)完成,。

　　同時，考慮到房屋建筑工程,、市政工程,、交通工程、水利工程等不同工程類型,、政府投資和社會投資等不同投資類別以及不同規(guī)模大小的工程在審批事項(xiàng)方面不盡相同,，試點(diǎn)地區(qū)要在規(guī)定的基本流程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分類細(xì)化審批階段和事項(xiàng),，加快構(gòu)建流程最優(yōu),、用時最短、辦事最方便的審批流程,。

　　此外,，《通知》還提出要簡化社會投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，世界銀行辦理建筑許可指標(biāo)的樣本就是社會投資的小型工程,。此前,，北京,、上海在優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)排名專項(xiàng)行動中都針對社會投資的中小型工程提出了很好的改革措施，試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)本地情況,，對于技術(shù)簡單,、公共安全影響較小的社會投資中小型項(xiàng)目，盡量減少不必要的評估評審事項(xiàng),，縮短審批時間,。

　　5．問：工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)很多，飽受社會詬病,，請問這次改革如何精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),？

　　答：這次改革提出，要通過“減,、放,、并、轉(zhuǎn),、調(diào)”等措施,，大幅精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，做到能減就減,、能放就放,、能并就并、能轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),、能調(diào)就調(diào),。

　　一是“減”，精減審批事項(xiàng)和條件,。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng),，查清底數(shù)，對審批事項(xiàng)的合法性,、合理性和必要性進(jìn)行深入分析,，對于不合法、不合理,、不必要的審批事項(xiàng)和前置條件,，一律取消。對于確需保留的事項(xiàng),，要減少審批前置條件,，并制定審批事項(xiàng)清單向社會公布，做到清單以外無審批,?！锻ㄖ访鞔_提出取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項(xiàng),；社會投資的房屋建筑工程,，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式,。

　　二是“放”，下放審批事項(xiàng),。要從實(shí)際出發(fā),，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，研究制定下放或委托下級機(jī)關(guān)審批的改革措施,。下放審批事項(xiàng)要統(tǒng)籌兼顧，做好配套銜接,，同步下放相關(guān)事項(xiàng),，并確保下級機(jī)關(guān)接得住、管得好,。

　　三是“并”,，合并辦理審批事項(xiàng)。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)整合為一個審批事項(xiàng),。《通知》提出推行聯(lián)合勘驗(yàn),、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收,。將消防,、人防等設(shè)計審查并入施工圖設(shè)計文件審查，采取政府購買服務(wù)的方式,，委托一家施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步開展審查,，相關(guān)部門不再單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)審查。規(guī)劃,、國土,、消防、人防,、檔案,、市政公用等專項(xiàng)驗(yàn)收要實(shí)行限時聯(lián)合驗(yàn)收，由建設(shè)單位一次性向牽頭部門申請,，牽頭部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成驗(yàn)收,，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，驗(yàn)收過程要做到依據(jù)的圖紙統(tǒng)一,、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。對于驗(yàn)收涉及的測量工作，實(shí)行“一次委托,、統(tǒng)一測繪,、成果共享”,。

　　四是“轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變管理方式,。將能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的事項(xiàng),，轉(zhuǎn)變?yōu)檎畠?nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進(jìn)行設(shè)計方案審查,，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見,，其他部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推進(jìn)申請后評審向申請前服務(wù)轉(zhuǎn)變,，對地震安全性評價,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價,、節(jié)能評價等事項(xiàng),，推行由政府統(tǒng)一組織實(shí)行區(qū)域評估，將評估結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)條件提出,，進(jìn)一步簡化相關(guān)環(huán)節(jié),，提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

　　五是“調(diào)”,，調(diào)整審批時序。要完善制度設(shè)計,，讓審批時序更加符合工作實(shí)際,，更加合理。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求,，將環(huán)境影響評價,、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項(xiàng)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件,。將供水,、供電等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理。探索可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可,。

　　6．問：什么是告知承諾制？如何推行這項(xiàng)制度,？

　　答：所謂告知承諾制,，一方面先由政府告知建設(shè)單位具體的建設(shè)要求，再由建設(shè)單位承諾按照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。建設(shè)單位按照要求作出書面承諾的,，審批部門直接作出審批決定。另一方面，政府部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，對于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督建設(shè)單位切實(shí)履行承諾,。這次改革要求,，對可以通過事中事后監(jiān)管能夠糾正，而且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),，都可以實(shí)行告知承諾制,。試點(diǎn)地區(qū)要及時公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單和具體要求。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中推行告知承諾制改革,，有利于轉(zhuǎn)變政府職能,，以法治政府建設(shè)推動法治社會建設(shè)，推進(jìn)政府由無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變,，有利于加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批速度，讓項(xiàng)目早落地,、早開工,，讓企業(yè)和群眾獲得更多便利。

　　當(dāng)然,，推行告知承諾制的同時,，政府必須要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是要加大對申請人履行承諾情況的監(jiān)督檢查力度,。對于檢查發(fā)現(xiàn)申請人未履行承諾的,，要及時撤銷行政審批決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任。同時,，要將申請人不履行承諾的不良行為向社會公開,；情節(jié)嚴(yán)重的，要列入“黑名單”,，實(shí)施信用懲戒,。

　　7．問：這次改革提出要完善審批體系，具體內(nèi)容有哪些,？

　　答：完善的審批體系是確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成功的必要條件和重要保障,。審批體系主要包括“五個一”，即“一張藍(lán)圖,、一個系統(tǒng),、一個窗口、一張表單,、一套機(jī)制”,。

　　一是“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。所謂“一張藍(lán)圖”就是以城市發(fā)展戰(zhàn)略為指引,，統(tǒng)籌國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等所有涉及空間資源和要素配置的規(guī)劃,，統(tǒng)一各類圖紙坐標(biāo)系,，消除規(guī)劃差異矛盾，通過信息化手段,，在一張圖上共同劃定各類控制線,，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃管理信息，形成覆蓋城市空間的“一本規(guī)劃”“一張藍(lán)圖”,。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都依據(jù)這張藍(lán)圖實(shí)施,，各部門在項(xiàng)目生成策劃階段根據(jù)“一張藍(lán)圖”，協(xié)調(diào)提出發(fā)展,、空間,、生態(tài)等各方面的意見，解決后期建設(shè)條件矛盾的問題,，并作為后期項(xiàng)目審批依據(jù),，加速項(xiàng)目生成落地?！耙粡埶{(lán)圖”是所有工程建設(shè)項(xiàng)目的起點(diǎn),，是實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),、提高審批效能的基礎(chǔ),，是這次改革的關(guān)鍵，也是難點(diǎn),。

　　二是“一個系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理,。當(dāng)前很多審批部門都建立了各自的審批信息系統(tǒng)，但各部門的審批系統(tǒng)往往都互不聯(lián)通,，信息孤島問題突出,，各審批部門的審批行為也無法得到有效監(jiān)管。這次改革提出要在國家和地方現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上,，整合形成“橫向到邊,、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和市,、縣,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各層級,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理,、并聯(lián)審批、實(shí)時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦,、信息共享,。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、各部門審批管理系統(tǒng)等信息平臺互聯(lián)互通,，做到審批過程,、審批結(jié)果實(shí)時傳送。同時,，審批管理系統(tǒng)要在線監(jiān)控審批部門的審批行為,，對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦和審批節(jié)點(diǎn)控制，杜絕體外循環(huán),，提高審批服務(wù)水平,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將整合建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，與各試點(diǎn)地區(qū)的系統(tǒng)連接,，實(shí)時了解各地審批管理情況,，以便加強(qiáng)對地方工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　三是“一個窗口”提供綜合服務(wù),。目前,，很多審批部門都設(shè)立了服務(wù)窗口，但由于分散設(shè)置,、分別受理，企業(yè)和群眾需要到多個不同窗口申報,，帶來很大不便,。這次改革提出要整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口,。綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件,，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)將申報材料推送給各審批部門，各審批部門網(wǎng)上接受,、共享材料,、實(shí)施流轉(zhuǎn)、同步辦理,，再由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一出件,，真正實(shí)現(xiàn)一個窗口服務(wù)和管理，進(jìn)“一家門”,，辦“多家事”,。

　　四是“一張表單”整合申報材料。工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,，一環(huán)扣一環(huán),，很多時候企業(yè)和群眾都需要重復(fù)跑路，重復(fù)排隊(duì)，重復(fù)提交材料,，消耗資源,，效率低下。這次改革提出各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南,，一張申請表單,，一套申報材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式,。每個審批階段的牽頭部門要整合該階段所有審批事項(xiàng)的辦事指南和所需材料,，制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表格。每個審批階段申請人只需提交一套申報材料,，同時要加強(qiáng)信息共享,，做到凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交,。

　　五是“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行,。形成完善的工作機(jī)制是確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革規(guī)范有序、合理合規(guī),、運(yùn)行順暢的基礎(chǔ),。首先，要堅持制度創(chuàng)新與依法行政相結(jié)合,，試點(diǎn)地區(qū)要在立法權(quán)限內(nèi),，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確部門職責(zé),，明晰工作規(guī)程,，規(guī)范審批行為，通過建章立制將改革措施制度化,、規(guī)范化,，確保改革順利推進(jìn)。其次,，要建立起審批協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。最后,，要建立督辦督查制度,，實(shí)時跟蹤審批辦理情況，對全過程實(shí)施督查,，加強(qiáng)對審批部門及辦事人員的監(jiān)督考評,，不斷提高審批水平。

　　8．問：這次改革在精簡審批環(huán)節(jié),、壓減審批時間同時,，如何加強(qiáng)監(jiān)督管理以保障公共利益和安全,？

　　答：這次改革堅持放管結(jié)合，在簡政放權(quán)的同時,，要求各地加快建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,，推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批向“寬進(jìn)、嚴(yán)管,、重罰”轉(zhuǎn)變,，既要審的快，也要管得好,。

　　一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,，采取更嚴(yán)厲的處罰措施和市場禁入措施，增加不法行為的違法成本,。

　　二是加強(qiáng)信用體系建設(shè),。要建立覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目全部主體的誠信體系，建立黑名單制度,，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī),、不履行承諾的不良行為向社會公開，加快構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ),，以信息公示為手段,，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，讓失信主體“一處失信,、處處受限”,。

　　三是加強(qiáng)對中介和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。中介服務(wù)和市政公用服務(wù)雖然不屬于政府行政審批,，但卻是工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中的重要部分,，也是企業(yè)和群眾反映比較集中的環(huán)節(jié),。此次改革要下大力氣全面整頓規(guī)范中介和市政公用市場,，建立健全管理制度，要在所有中介機(jī)構(gòu)和市政公用服務(wù)單位中實(shí)行服務(wù)承諾制,，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)和時限。要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,，對中介服務(wù)推行入駐備案,、合同網(wǎng)簽、服務(wù)評價,、信息公示等制度,，用信息化手段對中介服務(wù)辦理時限,、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況進(jìn)行全方位,、全過程監(jiān)督,。

　　9．問：如何保障各項(xiàng)改革措施得到落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),？

　　答：這次改革試點(diǎn)時間緊,，任務(wù)重，抓好組織實(shí)施,、確保改革工作落到實(shí)處至關(guān)重要,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照改革的時間要求,、目標(biāo)要求、內(nèi)容要求和質(zhì)量要求,，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，為全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革趟出一條路子,。要編制實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù),，明確責(zé)任部門,，制定時間表、路線圖,，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn),。要大膽創(chuàng)新，依法依規(guī)推進(jìn)改革工作,，改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的,，按照程序修訂相關(guān)法律法規(guī)或報有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)。

　　二是加強(qiáng)督查考評,。試點(diǎn)地區(qū)黨委政府要加大對有關(guān)部門改革工作的督查力度,，跟蹤督查改革任務(wù)落實(shí)情況。按照國務(wù)院要求,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革考核評價機(jī)制,，適時對各地工作情況進(jìn)行督查考核，并向國務(wù)院報告有關(guān)情況,。

　　三是做好宣傳引導(dǎo),。要通過多種形式及時宣傳報道試點(diǎn)工作的改革措施和取得的成效，增進(jìn)社會公眾對試點(diǎn)工作的了解和支持,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切,，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營造良好的輿論環(huán)境。